Томский Клуб Спиннингистов

а) не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, пользователь рыбопромысловым участком должен определить зоны осуществления любительского рыболовства и обозначить их информационными знаками:
- зона рыбопромыслового участка для свободного и бесплатного осуществления гражданами любительского и спортивного рыболовства в соответствии с настоящими Правилами;
- зона рыбопромыслового участка, где осуществление гражданами любительского и спортивного рыболовства запрещается.

б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства на которых пользователем не проводятся рыбоводно-мелиоративные мероприятия или не предоставляются услуги по организации рыболовства, любительское и спортивное рыболовство спиннингами и удочками осуществляется гражданами свободно и бесплатно.

А может так надо было: Зоны на РПУ где не ведется промышленный вылов ВБР, определить водоемом общего пользования? И о путевках тогда речи не будет.

Саня08 - дык это обсуждали уже - хозяин поставит в начале и в конце пром участка аншлаги, мол. любительская рыбалка запрещена и всех дел... не, никаких полумер... никаких согласий, путевок и т.п., и фсе...

По-хорошему надо бы вообще в отношении РПУ, чтобы их арендаторы наоборот - не разрешения выдавали, а устанавливали запрет, когда сами собираются там ловить рыбу с промысловыми целями.

Поясню: дороги же, например, перекрывают на время ремонта, т.е. устанавливают запрет на короткое время. А не выдают разрешения 99% времени, когда они не в ремонте.

Т.е. по умолчанию - "всегда разрешено", собрались неводить промысловики - поставили запрет, типа, "7 октября любительская рыбалка запрещена в связи с промысловым ловом".

Тогда и напишут просто ведется промысел. Хотя токового нет. А вот если написано что неводят только до судового хода, то один берег свободный он и должен быть общего пользования. И где сети не стоят тоже общего пользования.

Игорь - есть в этом что-то разумное, но сам же знаешь, как быстро выставляют знаки о ремонте на дорогах со всякими ограничениями... и как долго их убирают... может в этом случае запретить проводить пром. лов по выходным и праздничным дням?

у большинства рыбачков рыбалка проходит по выходным, промлов ни кто не мешает делать в рабочии дни ...

апиридил

Оно да, выставляют-убирают. Но иначе вообще бетонный столб можно вкопать и запретить навсегда.

Про выходные - почему нет? Саша08 наверное может рассказать реальную периодичность пром.лова.

Ну ранше при коммунистах спиннингуев не гоняли с пром участков. Если неводит то переодичность выбирают сами. Сделали тонь посидели, покурили, рыбу в ящики невод на метчик сметали. выпили за рыбалку. Так прошло пару тройку часов и по новой. Зимой там да неводят омута с переодичностью раз в три дня, ну чтоб рыба скопилась.

По работе посещаю сайты департамента природных ресурсов, наткнулся на статью от 29 сентября, надо-же как написано "..и рассылается пользователям, которые ведут промышленный лов ..."
То-то наша организация, ведущая промысловый лов рыбы узнала про конкурс только после того, как он прошел. Полазил по архивам, да, в первый раз рассылали извещения всем, а второй - только публикация в СМИ.
No comment ...

Кто может победить в конкурсе на пользование рыбопромысловым участком?


По оценкам специалистов, на прилавках Томска самый большой ассортимент рыбы в Западно-Сибирском регионе - более 25 видов морской и 15 видов речной рыбы. Ни в какое сравнение с Томском не идет даже Сахалин! Рыбодобывающая отрасль региона не просто жива, она развивается. И пусть мы отошли от монополизации в этой промышленной сфере, зато сейчас появилось много мелких добывающих и перерабатывающих предприятий. Такова политика государства и руководства области - чтобы как можно больше граждан могли воспользоваться возможностью создать свое дело, связанное с рыбной отраслью. И поэтому такую задачу - <закрыть доступ простым людям к водоемам> и засекретить информацию о конкурсах, как пишут некоторые местные СМИ, никто не ставит. Наоборот, в Томской области работа по закреплению водоемов ведется открыто и гласно. И есть хорошие результаты. Так, если в прошлом году в нашей области было зарегистрировано только 117 фирм, занимающихся промышленным ловом, то сегодня их уже 187.

- За рыболовство в РФ отвечает Федеральное агентство по рыболовству, при этом на территории каждой области есть представительство этой структуры. В нашей области полномочия Федерального агентства по рыболовству выполняет Томский отдел государственного контроля и охраны водных биоресурсов, - рассказывает Виктор Сиротин, начальник отдела охраны природных ресурсов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды. - ФАР и определяет политику в рыбодобывающей отрасли по всей России, а также осуществляет контроль за соблюдением законности. Понятно, что ряд полномочий от федерального агентства по рыболовству передан субъектам (у нас их осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды). Департамент наделен полномочиями по организации промышленного рыболовства. А все, что касается организации любительского рыболовства, контроля над выполнением Правил рыболовства, выполняет Томский отдел государственного контроля.

Федеральное агентство ежегодно распределяет по регионам объёмы и квоты для вылова рыбы для ведения промышленного и организации любительского рыболовства. Так, в среднем в год Томская область получает объёмы вылова от 2,5 до 3 тысяч тонн рыбы. Задача департамента природных ресурсов - распределить эти квоты среди пользователей промысловых водоемов и предоставить им места лова.

Промышленное рыболовство может осуществляться на основании договоров на год (квота на один год) или долгосрочного договора по результатам конкурса (рыбопромысловый участок предоставляется в пользование на срок от 10 до 20 лет). А любительским рыболовством у нас занимается Верхнеобское территориальное управление в Новосибирске, которое и проводит конкурсы на эти водоемы.

Основной рыбацкий закон в России - это Федеральный закон <О рыболовстве>. В ст. 18 сказано: рыболовство может осуществляться только на рыбопромысловых участках, утвержденных субъектом федерации, но по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству. В 2007 году на основании заявок глав районов был сформирован перечень рыбопромысловых участков Томской области. А в 2009 году приказом руководителя Федерального агентства по рыболовству на территории Томской области были введены Правила рыболовства.

Как распределяются рыбопромысловые участки для промышленного рыболовства в Томской области? По конкурсу (на этот счет существует постановление Правительства РФ), причем принять участие в конкурсе может любое юридическое лицо или любой индивидуальный предприниматель!

Извещение о проведении конкурса, о положениях конкурсной документации публикуется в СМИ и рассылается пользователям, которые ведут промышленный лов рыбы. Ознакомиться с этими документами можно в районных администрациях области, на сайте департамента www.green.tsu.ru в разделе <Всё о рыбалке>, а также в отделе природных ресурсов департамента (Томск, пр. Кирова, 14). В конкурсной документации прописаны все условия конкурса. Сразу оговоримся: на конкурс могут выставляться только те водоемы, которые находятся в перечне рыбопромысловых участков.

А судьи кто? В конкурсную комиссию входят представители антимонопольной службы, Федерального агентства по рыболовству, администрации Томской области, общественных организаций, науки Томской области. Кроме того, в заседаниях комиссии могут участвовать не только представитель организации и главы районов области, но и любой желающий. Полная открытость!

Участник конкурса должен предоставить в комиссию все необходимые сведения о себе и предприятии. Обязательно у участника конкурса отсутствие задолженностей по налоговым выплатам и не должно быть процедуры банкротства. Преимущественные критерии оценки серьёзных намерений участника конкурса на осуществление деятельности по промышленному рыболовству - это созданные рабочие места на предприятии и наличие рыбоперерабатывающего оборудования, рыбопромысловых орудий и транспортных средств - говорит Виктор Сиротин.

Выскажу предположение, которое, наверняка, приходило в голову многим: участник конкурса, предложивший перечислить больше всех денег, гарантированно становится победителем конкурса и получает в пользование самый лакомый рыбопромысловый участок?

- Совсем не так, - говорит Виктор Сиротин, впрочем, свою позицию он обосновывает. - Комиссия принимает решение о победителе, исходя из оценок по четырем критериям, в комплексе, которые прописаны в конкурсной документации! Итак, надо набрать сто баллов. Максимальная оценка по денежному критерию - это предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Томской области - 20 баллов. И не важно, 1 рубль предлагает участник или 100 рублей, это все равно 20 баллов. Создание рабочих мест (чем больше - тем лучше) стоит 25 баллов, наличие рыбоперерабатывающего оборудования и среднесуточный объём переработки рыбы - 25 баллов, средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 30 баллов. Кстати, из опыта семи проведенных конкурсов отмечу, что победителями конкурсов, которые получили в пользование рыбопромысловый участок, в районах стали все те участники, которые не один год уже занимались промышленным рыболовством в районе и как местные районные предприниматели проявили себя, в первую очередь как добросовестностные пользователи и показавшие перспективу развития своего предприятия. Труд рыбака очень тяжёл, и не каждому под силу им заниматься.

Вся информация о пользователях, о проведении конкурсов и рыбопромысловых участках по районам Томской области находится в свободном доступе - в районных администрациях, на сайте департамента природных ресурсов в разделе <Все о рыбалке>. Кроме того, ознакомиться с ней можно в отделе природных ресурсов этого департамента по тел. 563-710. Публиковать ее в СМИ слишком дорого - это многостраничные документы.

В Томской области около 131 тысячи водоемов - рек и озер. Правда, в перечень рыбопромысловых участков включено только 1946 водоемов. По результатам семи конкурсов, проведенных департаментом природных ресурсов за два последних года, для промышленного рыболовства на территории Томской области закреплено 206 участков, для организации любительского рыболовства - 85 участков. То есть получается, что остальные 130700 водоемов находятся в свободном пользовании, а значит рыбачить там можно свободно и бесплатно, при этом, конечно, Правилами рыболовства пренебрегать не следует.

Что касается самого близкого к областному центру Томского района, то здесь для рыбной ловли отведен 71 водоем, шесть из них переданы в пользование - для промышленного лова, а восемь - для любительского.

Кроме того, по словам Виктора Сиротина, власть намерена на 2011 год продолжать заключать временные (сроком на год) договоры ради того, чтобы поднимать рыбодобывающую отрасль, создавать новые рабочие места. Впрочем, и здесь не будет никаких секретов, вся информация открыта. Дополнительно до конца этого года на сайте департамента будет выставлена карта рыбодобывающих организаций, на которой любой желающий может получить всю информацию в картографическом виде. И все же, еще раз расставим все точки над i:

- Можно ли считать пользователей, получивших водоемы в долгосрочное пользование, по сути, частными владельцами водоемов, хозяевами, которые вправе не пускать рыболовов-любителей на свои рыбопромысловые участки?

- Ни в коем случае! - категорически заявляет Виктор Васильевич. - Участок дается в пользование только для рыболовства, даже об аренде речь не идет. Водоемы Томской области - это государственная собственность, соответственно и рыба тоже является государственной собственностью. С пользователем заключается договор, где прописывают не только его права, но и его обязанности.

Пользователь рыбопромыслового участка должен непременно выполнять освоение выделенных ему квот, оборудовать аншлагами, информационными знаками участок, проводить мелиоративные работы, следить за тем, чтобы не было гибели рыбы, вести работы по воспроизводству биоресурсов:

- Тогда почему у населения, живущего на реке и за счет реки, в последнее время стали часто возникать проблемы? Как любителю порыбачить?

- По Правилам рыболовства гражданин должен получить согласие на вылов рыбы у пользователя, которому предоставлен рыбопромысловый участок по конкурсу (см. выше: при этом участок должен быть обозначен аншлагами и информацией об участке и его пользователе). Если рыбопромысловый участок закреплён во временное пользование на 1 год, то никакого согласия не требуется. Путевку, если участок отдан под организацию любительского и спортивного рыболовства, гражданин должен получить в том случае, если ему предоставляются услуги по организации его рыболовного отдыха. Вот рыбнадзор и начал штрафовать рыбаков, не имеющих путевок. От имени губернатора области уже направлено письмо руководителю федерального агентства с просьбой внести поправки в Правила рыболовства, чтобы все категории рыболовов-любителей могли свободно и бесплатно рыбачить спиннингами и удочками. Суть поправок такова: разрешить свободное и бесплатное рыболовство на крючковые орудия лова (спиннинг, удочка, закидушка) всем категориям граждан, а лов рыбы с применением сетей позволить только с разрешения пользователя водоемом.

В настоящее время от пользователей рыбопромысловыми участками промышленного рыболовства получено согласие на то, чтобы люди рыбачили на отведенных им водоемах спиннингами, удочками свободно и бесплатно. Есть надежда, что до конца года вопрос взаимоотношений между рыбаками- любителями и пользователями рыбопромысловых участков решится на законодательном уровне, и конфликтные ситуации будут исчерпаны.

Взято отсюда http://green.tsu.ru/dep/231.html