|
Итого, финальный текст обращения:
Обращение
Рыболовов-любителей Томска и Томской области к Президенту РФ Д.А. Медведеву с целью выражения своей гражданской позиции.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Рыболовство на рыбохозяйственных водоёмах Томской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166 –ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и «Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утверждёнными приказом Росрыболовства № 319 от 13 ноября 2008 года.
Положения указанных нормативных актов призваны регламентировать деятельность в том числе и в области любительского и спортивного рыболовства (далее ЛиСР).
Обращаем Ваше внимание на то, что
во-первых:
заложенное в законодательстве право граждан РФ на участие в обсуждении законопроекта нами не было реализовано в полной мере;
во-вторых:
ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части осуществления ЛиСР имеет ряд спорных моментов:
1. В законе отсутствует понятие «услуги в области любительского и спортивного рыболовства», что допускает его вольное трактование, например - как плату за право вылова рыбы;
2. В пользование для организации ЛиСР отданы рыбопромысловые участки (далее РПУ) водоемов и их частей, уже имеющие исторически сложившуюся инфраструктуру. Предоставленная по закону альтернатива, в виде водоемов общего пользования для осуществления свободной и доступной бесплатной рыбалки, таковой не является по причине отсутствия к ним дорог.
3. Законодательство РФ предусматривает государственный контроль в области природоохраны и природопользования. В связи с действующей государственной политикой обеспечения условий для развития малого и среднего частного бизнеса, рамки полномочий органов государственного и муниципального надзора не позволяют контролировать пользователей участков под ЛиСР.
4. Не прописаны четко обязанности пользователей РПУ под ЛиСР.
5. При установленной государственной стоимости квот на вылов водных биоресурсов для пользователя РПУ под ЛиСР, не прописан механизм формирования и ограничения максимальной стоимости услуг по вылову рыбы для рыболовов-любителей. Вследствие этого любой РПУ может оказаться недоступным для рядового рыболова.
6. В законе никак не учитываются интересы льготных категорий граждан (пенсионеров, ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних граждан РФ, родителей многодетных семей и т.д.), что, на наш взгляд вообще является вопиющим фактом нарушения прав граждан РФ.
7. В части соблюдения законодательства об антикоррупционной деятельности, ФЗ №166 не исключает возможности спекулятивной перепродажи должности руководителя организации-пользователя РПУ под ЛиСР.
8. Законом предусматривается наличие документов, удостоверяющих личность, тем самым лишаются права рыбной ловли дети до 14 лет.
Мы понимаем цель введения принципа платности, заложенного в «Водном кодексе» и законе «О рыболовстве». Мы знаем об аналогах имеющегося опыта организации платной рыбалки в экономически развитых странах, однако уровень жизни в России, согласно статистическим данным, гораздо ниже того, при котором возможно широкое распространение платной рыбалки. Также хотим обратить Ваше внимание на тот факт, что любительское рыболовство в России в целом, и на территории Сибирского Федерального Округа в частности, с давних времен является массовым, традиционным, исторически сложившимся видом деятельности, отдыха и психологической разрядки граждан, до сих пор остававшимся одним из самых доступных и при этом бесплатных. Любительское рыболовство не имеет ограничений по возрасту и полу, по социальному статусу и национальности, что также без сомнения имеет немаловажное значение в социальной и культурной жизни нашего общества. Просим также учесть, что молодежь ограничивается в возможности организовать свой досуг свободно и бесплатно, получая стимул потратить деньги на более эффектные «развлечения». Это усугубляется еще и тем, что занятия спортом сейчас в основном платные, экипировка стоит немалых денег, а рыбалка, до недавнего времени, не требовала особых затрат.
Выражаем свой протест по фактам неуважительного отношения чиновников Росрыболовства к гражданам РФ в виде попыток всячески дезинформировать рядовых рыболовов через средства массовой информации. Это вынуждает свободные неофициальные сообщества рыболовов-любителей за свой счет и своими силами вести дополнительную общественно-разъяснительную работу среди населения.
Выступления такого рода влекут за собой реальные последствия в виде штрафов, порождают сложности и конфликтные ситуации рыбаков с пользователями РПУ и создают социальную напряжённость, подрывая авторитет главы Государства, главы Правительства РФ и государственных институтов в целом.
В связи с вышеизложенным, требуем:
бесплатной любительской рыбалки без каких-либо ограничений, на всех водоемах общего пользования и их рыбопромысловых участках без исключений по видам использования, разрешенными крючковыми любительскими орудиями лова.
С уважением, рыболовы-любители Томска и Томской области.
Приложение: Подписи рыболовов-любителей Томской области, на 56 листах.
|
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
